100 projektów ustaw, 13 odrzuconych limitów cen: co naprawdę przeszło w stanach USA w 2026

Podczas gdy Europa czeka na ustawy, które wejdą w życie w 2028 roku, Stany Zjednoczone spędziły rok 2026 na legislacji dotyczącej odsprzedaży biletów w szybkim tempie. Nie w Kongresie, gdzie TICKET Act tkwi od dwóch kadencji, lecz w parlamentach stanowych. W tym roku złożono ponad 100 projektów ustaw dotyczących biletów. Trzy jurysdykcje uchwaliły już przepisy, które wiążą sprzedawców w ciągu miesięcy, a nie lat.

Liczbą, która naprawdę się liczy, jest jednak ta druga: około 13 propozycji kontroli cen nie przeszło. Ta proporcja to prawdziwa historia sesji 2026 roku i część, którą komunikaty prasowe obu stron pomijają.

Oto co przeszło, co utknęło, kto to pchał i co z tego wynika, jeśli wystawiasz bilety na rynku amerykańskim. Stan na sierpień 2026.

Vermont: limit znacznie węższy niż nagłówek

Act 109 obowiązuje od 1 lipca 2026 roku i bywa rutynowo opisywany jako limit 110 %, czyli maksymalnie dziesięcioprocentowa marża. Ten opis jest trafny co do liczby i błędny co do zakresu.

Limit działa wyłącznie wtedy, gdy wydarzenie odbywa się w niezależnym obiekcie oraz spełniony jest jeden z trzech dalszych warunków: obiekt ma 3000 miejsc lub mniej; jest to obiekt non-profit, który obok występów na żywo organizuje targi rolnicze, wystawy albo kilkudniowe imprezy społecznościowe; albo służy głównie sportowi akademickiemu lub amatorskiemu.

„Niezależny obiekt” jest zdefiniowany ustawowo i to definicja wykonuje tu całą pracę. Obiekt musi czerpać większość przychodów, z pominięciem darowizn, z wydarzeń biletowanych; nie może być kontrolowany przez spółkę giełdową; i nie może prowadzić obiektów w więcej niż dziesięciu stanach. Areny i amfiteatry — czyli dokładnie te bilety, na których powstają marże — pozostają całkowicie poza zakresem.

Reszta ustawy jest szersza niż limit i waży więcej. Sprzedaż biletu, którego nie posiadasz w chwili sprzedaży, jest wprost zakazana. Tak samo mylące serwisy odsprzedażowe zaprojektowane tak, by wyglądać jak oficjalna kasa.

Egzekucję prowadzi Consumer Assistance Program przy prokuratorze generalnym, jako nieuczciwą praktykę handlową, z karami do 10 000 dolarów za naruszenie. Mechanizm opiera się na skardze: postępowanie rusza, gdy ktoś zgłosi, a nie gdy algorytm oznaczy ofertę.

I ustawa wygasa. Sekcja 2 uchyla cały podrozdział o odsprzedaży z dniem 1 lipca 2028 roku. Jeśli ustawodawca go nie przedłuży ani nie zastąpi, wszystko powyższe znika dwa lata i jeden dzień po wejściu w życie. Vermont napisał sobie pilotaż, a nie rozwiązanie.

Waszyngton D.C.: najostrzejsza liczba w kraju, na wolnym zegarze

RESALE Act — Restricting Egregious Scalping Against Live Entertainment — przeszedł w radzie miasta jednomyślnie w lipcu. Jego arytmetyka jest najciaśniejsza w kraju:

• odsprzedaż jest ograniczona do 10 % powyżej ceny biletu;
• prowizje platformy od tej odsprzedaży są ograniczone do kolejnych 10 %;
• kupujący płaci więc najwyżej 120 % ceny pierwotnej, wliczając wszystko.

Obok limitu: zakaz ofert spekulacyjnych oraz obowiązek licencji i zabezpieczenia dla każdego, kto wystawia więcej niż 50 biletów rocznie. Ten próg to przepis, który najpewniej dosięgnie ludzi nieuważających się za handlowców.

Dwa zastrzeżenia mają znaczenie. Ustawa obejmuje koncerty i rozrywkę na żywo, nie wydarzenia sportowe. A w poprawce w ostatniej chwili, zgłoszonej przez radną Brooke Pinto (okręg 2), rada usunęła zapis pozwalający burmistrzowi regulować prowizje sprzedawców pierwotnych, takich jak Ticketmaster. Ustawa sprzedawana jako uczciwość w opłatach reguluje teraz jedną stronę problemu.

Nie jest to zresztą jeszcze prawo. Trafia do burmistrz Muriel Bowser, a potem do 30-dniowego przeglądu Kongresu, który musi przejść każda stała ustawa D.C. Jeśli przetrwa oba etapy, zacznie obowiązywać 1 stycznia 2027 roku.

Karolina Północna: bez limitu i najbardziej prawdopodobny wzorzec

Karolina Północna zrobiła odwrotność nagłówka. Sekcja 5.8 SB 257, ustawy budżetowej na 2026 rok podpisanej przez gubernatora Josha Steina 7 lipca, tworzy nowy artykuł 9 rozdziału 75 ustawodawstwa stanowego, w ogóle nie dotykając ceny.

Wymaga za to: ceny całkowitej widocznej od początku, zakazu sprzedaży spekulacyjnej, ostrzejszych ograniczeń wobec botów zakupowych, wyraźnej informacji na platformach wtórnych, że to oferta odsprzedaży — oraz linku do sprzedawcy pierwotnego, by kupujący mógł sam sprawdzić cenę wyjściową.

Obowiązuje wobec biletów sprzedanych lub odsprzedanych 1 października 2026 roku lub później.

Bez limitu, bez licencji, bez zabezpieczenia. Tylko obowiązek pokazania kupującemu, na co faktycznie patrzy. Z całej trójki to ta ustawa najpewniej zostanie skopiowana, bo jako jedyna nie wymaga obrony na gruncie ekonomicznym.

Zestawienie

	Vermont	Waszyngton D.C.	Karolina Północna
Instrument	Act 109	RESALE Act	SB 257, § 5.8
Reguła cenowa	110 % ceny pierwotnej, tylko obiekty niezależne	110 % + 10 % prowizji = 120 % łącznie	brak
Oferty spekulacyjne	zakazane	zakazane	zakazane
Licencja odsprzedawcy	nie	tak, powyżej 50 biletów rocznie	nie
Zakres	wydarzenia w kwalifikowanych obiektach	koncerty, nie sport	rozrywka na żywo
W mocy	1 lipca 2026	1 stycznia 2027, po przeglądzie	1 października 2026
Egzekucja	prokurator generalny, na skargę, 10 000 $ za naruszenie	licencje i ochrona konsumenta D.C.	nieuczciwa praktyka, rozdział 75
Wygaśnięcie	1 lipca 2028	—	—

Co nie przeszło i dokąd przenosi się spór

Trzynaście propozycji limitu poległo w tym cyklu. Dwie wciąż żywe warto obserwować, bo zdecydują, czy 2026 zostanie odczytany jako fala, czy jako wyjątek.

Kalifornia. AB 1720, Fans First Act, ograniczyłaby odsprzedaż do 110 % ceny pierwotnej z 10-procentowym limitem prowizji. Projekt przeszedł komisje, ale niesie już formalny sprzeciw departamentu finansów i rosnącą dokumentację wątpliwości, czy limit w ogóle pomaga kupującemu. Bliźniaczy projekt AB 1349 — bilety spekulacyjne, boty, praktyki wprowadzające w błąd — przeszedł każdą komisję senacką jednomyślnie. Ten rozjazd jest pouczający: połowa dotycząca przejrzystości idzie bez tarcia, połowa cenowa nie.

Massachusetts. Samodzielny projekt utknął; rząd stanowy rozważa teraz drogę budżetową, tę samą, którą wybrały Ontario i Karolina Północna. Ustawy budżetowe omijają wysłuchania, co czyni je atrakcyjnymi i jest dokładnie powodem, dla którego powstający tekst wymaga potem napraw — jak odkrywa Ontario.

Maine obowiązuje już i bywa pomijany: limit 10 % plus zakazy botów, biletów spekulacyjnych i ukrytych opłat, od września 2025 roku.

Kto to faktycznie napędza

Kampania jest skoordynowana i nie jest oddolna. Fix the Tix — koalicja, do której należą m.in. NIVA, Eventbrite, Recording Academy i Music Artists Coalition — wniosła ten sam pakiet do Kongresu i do parlamentów stanowych: ograniczyć odsprzedaż do całkowitej ceny pierwotnej, ograniczyć prowizje odsprzedażowe do 10 %, zakazać ofert spekulacyjnych bez wyjątków, wyszczególniać opłaty od pierwszego kliknięcia. Irving Azoff był blisko zaangażowany w jej powstanie, a postulaty koalicji konsekwentnie biegły równolegle do lobbingu Live Nation. W czerwcu uruchomiła Fan Action Center, powołując się na doniesienia o ponad 6000 mylących serwisów i adresów biletowych.

Kontrargument nie brzmi, że fani nie mają prawa być źli. Jest strukturalny i pochodzi od ekonomistów zajmujących się konkurencją oraz od Progressive Policy Institute: przepisy, które czynią niezależne platformy odpowiedzialnymi za ceny, zostawiając nietknięte prowizje systemu pierwotnego, pchają podaż i kupujących ku platformie już dominującej w dystrybucji — tej samej, wobec której toczą się federalne i stanowe postępowania antymonopolowe. Poprawka z D.C., która usunęła nadzór nad prowizjami pierwotnymi, to ten argument w jednym głosowaniu.

Warto być precyzyjnym co do tego, co to dowodzi, a czego nie. Obie strony prowadzą głośną kampanię. Ale program legislacyjny regulujący jedną połowę dwustronnego rynku, napisany przez podmioty mające interes handlowy w drugiej połowie, zasługuje na kontrolę, którą dostaje.

A kluczowy problem branży odsprzedażowej nie stoi w żadnej z tych ustaw. Trzynaście limitów poległo. To, co przechodzi raz za razem — zakaz ofert spekulacyjnych, ceny całkowite, linki do sprzedawcy pierwotnego, wyraźne oznaczenie odsprzedaży — to przepisy, przeciw którym nikt nie zaargumentuje bez opowiadania się za nieprzejrzystością. To nie jest problem legislacyjny. To problem reputacyjny, i żadne wysłuchanie w komisji go nie naprawi.

Co się zmienia dla sprzedających

Mozaika jest realna i przebiega stan po stanie. Oferta legalna w jednym stanie jest naruszeniem licencji w innym. Każda poważna platforma buduje logikę zgodności per stan; spodziewaj się, że formularze zaczną pytać, gdzie odbywa się wydarzenie i ile zapłaciłeś.

Oferty spekulacyjne są w USA praktycznie skończone. Zakazuje ich każda ustawa uchwalona w tym roku, także ta bez limitu cenowego. Jeśli część twojego podejścia opiera się na wystawianiu biletów, których jeszcze nie masz, ma znaną datę końca.

Obowiązki informacyjne dosięgną cię wcześniej niż limity. Cena całkowita od początku i obowiązkowy link do sprzedawcy pierwotnego sprawiają, że twoja oferta stoi widocznie obok ceny wyjściowej. Marża, która przetrwa, to ta, którą wytłumaczysz kupującemu widzącemu obie liczby.

Progi ilościowe tworzą obowiązki, których nie widać. Granica 50 biletów w D.C. jest na tyle niska, że umiarkowanie aktywny sprzedawca przekracza ją, nie czując się nigdy firmą.

Limity pozostają wyjątkiem. Trzy jurysdykcje uchwaliły przepisy; tylko dwie dotykają ceny, jedna z nich wąsko i z wygaśnięciem w 2028. Kto mówi ci, że amerykańska odsprzedaż została w 2026 objęta limitem, przeczytał nagłówki, a nie ustawy.

Na co patrzeć

• 1 października 2026 — wiążą przepisy Karoliny Północnej, w tym obowiązek linku do rynku pierwotnego.
• Jesień 2026 — czy kalifornijska AB 1720 przetrwa sprzeciw departamentu finansów i czy AB 1349 przejdzie bez niej.
• 1 stycznia 2027 — RESALE Act z D.C., jeśli Bowser podpisze, a Kongres nie zainterweniuje.
• 1 lipca 2028 — wygaśnięcie ustawy Vermontu i pierwszy realny dowód, czy wąski limit zrobił coś mierzalnego.

Jak zachowuje się limit, który jest naprawdę egzekwowany, pokazuje żywy eksperyment w Ontario. Obraz europejski: co planują UK, UE i Niemcy, a niemiecki projekt szczegółowo: limit Hubig i „bilet chroniony”.

Informacje ogólne, nie porada prawna, i migawka szybko zmieniającego się obrazu ze stanem na sierpień 2026. Sprawdź aktualny stan, zanim oprzesz na nim decyzje.