100 proposte di legge, 13 tetti bocciati: cosa è passato davvero negli Stati americani nel 2026

Mentre l’Europa aspetta leggi che entreranno in vigore nel 2028, gli Stati Uniti hanno passato il 2026 a legiferare sulla rivendita a velocità sostenuta. Non al Congresso, dove il TICKET Act è fermo da due legislature, ma nei parlamenti statali. Quest’anno sono state depositate oltre 100 proposte di legge sulla biglietteria. Tre giurisdizioni hanno già approvato regole che vincolano i venditori nel giro di mesi, non di anni.

Il numero che conta davvero, però, è l’altro: circa 13 proposte di controllo dei prezzi non sono passate. Quel rapporto è la vera storia della sessione 2026, ed è la parte che i comunicati stampa di entrambe le parti omettono.

Ecco cosa è passato, cosa si è arenato, chi ha spinto e cosa cambia se pubblica annunci sul mercato americano. Situazione ad agosto 2026.

Vermont: un tetto molto più stretto del titolo

L’Act 109 è in vigore dal 1° luglio 2026 e viene regolarmente descritto come un tetto al 110%, cioè un ricarico massimo del dieci per cento. La descrizione è corretta sul numero e sbagliata sull’ambito.

Il tetto si applica solo se l’evento si tiene in un locale indipendente e ricorre una di tre ulteriori condizioni: il locale ha una capienza di 3.000 posti o meno; è una struttura senza scopo di lucro che, oltre agli spettacoli dal vivo, ospita fiere agricole, esposizioni o eventi comunitari di più giorni; oppure è destinato in prevalenza a sport universitario o amatoriale.

“Locale indipendente” è definito per legge, e la definizione fa tutto il lavoro. Il locale deve ricavare la maggior parte dei propri introiti, escluse le donazioni, da eventi a pagamento; non può essere controllato da una società quotata; e non può gestire locali in più di dieci Stati. Arene e anfiteatri — cioè esattamente i biglietti che sopportano ricarichi — restano completamente fuori.

Il resto della legge è più ampio del tetto e pesa di più. Vendere un biglietto che non si possiede al momento della vendita è vietato senza eccezioni. Lo stesso vale per i siti di rivendita ingannevoli costruiti per sembrare una biglietteria ufficiale.

L’applicazione passa dal Consumer Assistance Program della Procura generale, come pratica commerciale scorretta, con sanzioni fino a 10.000 dollari per violazione. Il meccanismo è su denuncia: l’istruttoria parte quando qualcuno segnala, non quando un algoritmo intercetta un annuncio.

E scade. La sezione 2 abroga l’intero sottocapitolo sulla rivendita il 1° luglio 2028. Se il legislatore non proroga né sostituisce, tutto quanto sopra sparisce due anni e un giorno dopo l’entrata in vigore. Il Vermont si è scritto una sperimentazione, non una soluzione.

Washington D.C.: il numero più severo del Paese, con orologio lento

Il RESALE Act — Restricting Egregious Scalping Against Live Entertainment — è stato approvato all’unanimità dal Consiglio a luglio. La sua aritmetica è la più stretta del Paese:

• la rivendita è limitata al 10% sopra il prezzo del biglietto;
• le commissioni di piattaforma su quella rivendita sono limitate a un ulteriore 10%;
• un acquirente paga quindi al massimo il 120% del prezzo originale, tutto compreso.

Accanto al tetto: divieto di annunci speculativi e obbligo di licenza e garanzia per chiunque metta in vendita più di 50 biglietti l’anno. Quella soglia è la disposizione con più probabilità di colpire persone che non si considerano operatori professionali.

Due precisazioni contano. La legge copre concerti e spettacolo dal vivo, non gli eventi sportivi. E con un emendamento dell’ultimo minuto della consigliera Brooke Pinto (circoscrizione 2), il Consiglio ha eliminato la parte che avrebbe consentito alla sindaca di regolare le commissioni dei venditori primari come Ticketmaster. Una legge venduta come misura di equità sulle commissioni ora ne regola un solo lato.

Non è nemmeno ancora diritto vigente. Passa alla sindaca Muriel Bowser e poi all’esame di 30 giorni del Congresso che ogni legge permanente di D.C. deve superare. Se sopravvive a entrambi, si applicherà dal 1° gennaio 2027.

North Carolina: nessun tetto, e il modello più probabile

Il North Carolina ha fatto l’opposto di un titolo. La sezione 5.8 del SB 257, la legge di bilancio 2026 firmata dal governatore Josh Stein il 7 luglio, crea un nuovo articolo 9 del capitolo 75 delle leggi statali senza toccare affatto il prezzo.

Quello che impone invece: prezzo totale visibile fin dall’inizio, divieto di vendite speculative, restrizioni più severe contro i bot d’acquisto, indicazione chiara sui marketplace che si tratta di una rivendita — e un link al venditore originale, perché l’acquirente possa verificare da sé il prezzo primario.

Si applica ai biglietti venduti o rivenduti dal 1° ottobre 2026 in poi.

Nessun tetto, nessuna licenza, nessuna garanzia. Solo l’obbligo di mostrare all’acquirente cosa sta davvero guardando. Delle tre, è la legge che più probabilmente verrà copiata, perché è l’unica che nessuno deve difendere su basi economiche.

A confronto

	Vermont	Washington D.C.	North Carolina
Strumento	Act 109	RESALE Act	SB 257, § 5.8
Regola sul prezzo	110% dell’originale, solo locali indipendenti	110% + 10% di commissioni = 120% totale	nessuna
Annunci speculativi	vietati	vietati	vietati
Licenza per rivenditori	no	sì, oltre 50 biglietti l’anno	no
Ambito	eventi in locali qualificati	concerti, non sport	spettacolo dal vivo
In vigore	1° luglio 2026	1° gennaio 2027, superato l’esame	1° ottobre 2026
Applicazione	Procura, su denuncia, 10.000 $ per violazione	licenze e consumo D.C.	pratica scorretta, capitolo 75
Scadenza	1° luglio 2028	—	—

Cosa non è passato, e dove si sposta la partita

Tredici proposte di tetto sono cadute in questo ciclo. Le due ancora vive meritano attenzione perché decideranno se il 2026 si leggerà come un’onda o come un episodio.

California. L’AB 1720, il Fans First Act, limiterebbe la rivendita al 110% dell’originale con un tetto del 10% sulle commissioni. Ha superato le commissioni, ma porta ora un’obiezione formale del Dipartimento delle Finanze e un fascicolo parlamentare sempre più ricco di dubbi sull’utilità del tetto per l’acquirente. Il testo gemello, l’AB 1349 — biglietti speculativi, bot, pratiche ingannevoli —, ha superato all’unanimità ogni commissione del Senato. La divaricazione è istruttiva: la metà sulla trasparenza avanza senza attriti, quella sul prezzo no.

Massachusetts. Il testo autonomo si è arenato; l’esecutivo valuta ora la via della legge di bilancio, la stessa usata da Ontario e North Carolina. I veicoli di bilancio saltano le audizioni, il che li rende attraenti e spiega esattamente perché il testo che ne esce ha poi bisogno di riparazioni — come l’Ontario sta scoprendo.

Il Maine è già in vigore e viene quasi mai citato: tetto del 10% più divieti su bot, biglietti speculativi e commissioni nascoste, da settembre 2025.

Chi sta davvero spingendo

La campagna è coordinata e non nasce dal basso. Fix the Tix — la coalizione tra i cui membri figurano NIVA, Eventbrite, la Recording Academy e la Music Artists Coalition — ha portato lo stesso pacchetto al Congresso e nei parlamenti statali: tetto sulla rivendita al costo totale originale, commissioni di rivendita al 10%, divieto senza eccezioni degli annunci speculativi, dettaglio delle commissioni dal primo clic. Irving Azoff è stato strettamente coinvolto nella sua nascita, e le richieste della coalizione hanno costantemente accompagnato il lavoro di lobbying di Live Nation. A giugno ha lanciato un Fan Action Center, citando segnalazioni di oltre 6.000 siti e URL di biglietteria ingannevoli.

L’argomento contrario non è che i fan sbaglino ad arrabbiarsi. È strutturale, e viene dagli economisti della concorrenza e dal Progressive Policy Institute: regole che rendono i marketplace indipendenti responsabili dei prezzi lasciando intatte le commissioni del sistema primario spingono offerta e acquirenti verso la piattaforma che già domina la distribuzione — la stessa sotto scrutinio antitrust federale e statale. L’emendamento di D.C. che ha eliminato la vigilanza sulle commissioni primarie è quell’argomento condensato in un singolo voto.

Vale la pena essere precisi su cosa questo dimostri e cosa no. Entrambe le parti fanno campagna ad alto volume. Ma un programma legislativo che regola una metà di un mercato a due lati, scritto da soggetti con un interesse commerciale nell’altra metà, merita lo scrutinio che sta ricevendo.

E il problema centrale del settore della rivendita non sta in nessuna di queste leggi. Tredici tetti sono caduti. Ciò che continua a passare — divieto di annunci speculativi, prezzo totale, link al venditore originale, indicazione chiara che si tratta di rivendita — sono le disposizioni contro cui nessuno può argomentare senza argomentare a favore dell’opacità. Non è un problema legislativo. È un problema di reputazione, e nessuna audizione in commissione lo risolve.

Cosa cambia per chi vende

Il mosaico è reale, ed è Stato per Stato. Un annuncio lecito in uno Stato è una violazione di licenza in un altro. Ogni marketplace serio sta costruendo logiche di conformità per Stato; si aspetti che i moduli inizino a chiedere dove si tiene l’evento e quanto ha pagato.

L’annuncio speculativo è finito negli Stati Uniti, in pratica. Tutte le leggi approvate quest’anno lo vietano, inclusa quella senza tetto di prezzo. Se una parte del suo metodo dipende dal pubblicare biglietti che non ha ancora, ha una data di scadenza nota.

Gli obblighi informativi la raggiungono prima dei tetti. Prezzo totale fin dall’inizio e link obbligatorio al venditore originale significano che il suo annuncio sta visibilmente accanto al prezzo di partenza. Il margine che sopravvive è quello che può giustificare davanti a un acquirente che vede entrambi i numeri.

Le soglie di volume creano obblighi che non si notano. Il limite di 50 biglietti di D.C. è abbastanza basso perché un venditore mediamente attivo lo superi senza sentirsi mai un’impresa.

I tetti restano l’eccezione. Tre giurisdizioni hanno approvato regole; solo due toccano il prezzo, una in modo stretto e con scadenza al 2028. Chi le racconta che la rivendita americana è stata messa sotto tetto nel 2026 ha letto i titoli e non i testi.

Cosa tenere d’occhio

• 1° ottobre 2026 — vincolano le regole del North Carolina, incluso il link al mercato primario.
• Autunno 2026 — se l’AB 1720 californiana sopravvive all’obiezione del Dipartimento delle Finanze e se l’AB 1349 passa senza di essa.
• 1° gennaio 2027 — il RESALE Act di D.C., se Bowser firma e il Congresso non interviene.
• 1° luglio 2028 — la scadenza del Vermont, e la prima prova concreta che un tetto stretto abbia prodotto qualcosa di misurabile.

Per vedere come si comporta un tetto realmente applicato, l’Ontario è l’esperimento dal vivo. Per il quadro europeo, cosa preparano Regno Unito, UE e Germania, e per il testo tedesco in dettaglio, il tetto di Hubig e il “biglietto protetto”.

Informazioni generali, non consulenza legale, e una fotografia ad agosto 2026 di un quadro in rapido movimento. Verifichi la situazione vigente prima di prendere decisioni che ne dipendono.